8月12日,广州市人民政府联合人民银行广东省分行等四部门制定的《关于贯彻落实金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见实施方案》(下称《实施方案》)正式公布。
《实施方案》对照“南沙金融30条”提出88条具体举措,推动南沙建设成为我国金融业对外开放试验示范窗口、金融创新功能的承载区、粤港澳大湾区国际金融枢纽重要节点。
今年5月,中国人民银行等五部门联合印发了《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》(简称“南沙金融30条”),提出了完善创新创业金融服务、加强社会民生领域金融服务、发展特色金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制、保障措施等7个方面共30条举措。
“南沙金融30条”发布后,广州市各部门及国家金融监管部门驻粤机构迅速协同联动,在三个月内编制完成了《实施方案》,为政策落地及时提供有力支撑。
《实施方案》围绕完善创新创业金融服务、加强社会民生领域金融服务、发展特色金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制、保障措施等7个方面,提出了88条落实举措。
完善创新创业金融服务,支持科技创新产业合作基地建设。深入推进“益企共赢计划”。推动商业银行在南沙设立科技支行。推动“险资入穗”。支持企业发行科创债。推动更多企业上市。推动数据交易所创新数字资产交易服务方式。增加海上保险供给。完善港澳青年创业政策扶持体系。提升港澳创业青年开立银行结算账户便利化。
加强社会民生领域金融服务,支持打造城市高质量发展新标杆。深入推进数字人民币试点工作,推动银行机构优化应用数字货币桥的项目与功能。推动三地征信产品互认。开展银行内部数据跨境流通试点。持续优化三地专业资格互认机制。支持境内外大型金融机构在南沙设立培训中心。
发展特色金融服务,健全现代金融产业。探索推出电力期货或更多新能源期货品种。开展绿色建筑预评价,制定绿色电力消费企业清单,对绿色企业(项目)提供差异化授信支持。培育及吸引境内外绿色认证机构在南沙落户。支持广州航运交易所、广州航运联合交易中心发展壮大,携手港澳扩大跨境航运交易业务。支持金融科技企业及人工智能企业落户南沙。支持符合条件的优质证券公司通过新设或者并购等方式取得公募基金资质并落地南沙。
推进粤港澳金融市场互联互通,加快建设规则衔接机制对接高地。有序扩大自由贸易账户试点银行的范围,提升自由贸易账户系统整体功能。积极探索期货品种国际合作新模式。推动期货公司、风险子公司及现货企业交割仓(厂)库和延伸库区等相关市场主体在南沙集聚。推动银行机构代理开展跨境保险售后服务。优化QFLP管理办法,简化申报流程,提升现有平台数字化水平,为申报主体提供政策解读等信息服务。
开展跨境金融创新与交流,打造高水平对外开放门户。加快在南沙设立粤港澳大湾区国际商业银行。积极引入境外主权财富基金、优质家族办公室、风投创投等机构。支持港澳投资者设立证券公司、基金公司、基金销售公司等,参控股境内期货公司。推动在南沙开展取消外商直接投资人民币资本金专用存款账户试点。推动银行为真实、合法新型离岸国际贸易、跨境电商提供高效便捷的跨境资金结算服务,持续提升结算效率。探索稳步扩大跨境资产转让业务的主体、范围和种类。
完善金融监管机制。加强中央与地方监管协同,建立与中央监管部门驻粤机构信息共享机制。加强对地方金融组织监管力度。联合三地金融监管部门推动更多跨境创新应用进入大湾区沙盒进行联网测试,持续完善三地监管沙盒联网机制。加强对监管科技的研究与应用。加强对南沙自贸片区跨境资金异动的监测,完善南沙自贸片区金融风险防范,预警和处置机制。
在保障措施方面,充分发挥金融党建的引领保障作用。加大金融改革开放创新的赋权力度。用足用好清单式申请授权方式,争取国家有关部门支持在金融领域深化改革、扩大开放。吸引国际高层次金融人才入驻,鼓励金融机构支持南沙国际化人才特区建设。
南方+记者 黄楚旋
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